廣東正式實施律師調查令制度

2018年12月28日，廣東省高級人民法院、省司法廳印發《關于在民事訴訟中實行律師調查令的規定（試行）》，自此，律師調查令制度在全省21個地級市正式全面實施，在民事訴訟起訴、審理、執行階段，律師經人民法院批準，可持調查令向有關單位和個人收集證據。

律師調查令有何作用？

在民事訴訟程序中，當事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集證據時，經代理律師申請，由受理案件的人民法院批準并向律師出具調查令，由指定代理律師向接受調查的單位、組織或個人調查收集相關證據的法律文件。

律師調查令制度包含哪些內容？

《規定》主要對律師調查令的適用范圍、申請程序、審核簽發、使用管理及法律責任等方面內容作出具體規定。明確了律師調查令僅限于適用民事訴訟中的起訴、審理、執行階段，其中，審理階段包括一審普通程序和二審程序。

根據該《規定》，通過律師調查令獲得的證據及信息（如接受調查人保管并與案件事實直接相關的書證、電子數據、視聽資料、鑒定意見和勘驗筆錄等），均僅限于本案訴訟使用。律師調查令有效期限最長不得超過十五日，期限屆滿后自動失效，因正當理由不能在期限內完成調查的，可向法院申請延期一次。此外，為保障律師調查令的強制力和拘束力，規范律師調查令的使用，針對接受調查人、有協助調查義務的單位及公職人員不配合律師調查令接受調查，持令律師濫用調查令等情形，相關人員、單位將被依法追究法律責任?！兑幎ā吩斍槿缦拢?

關于在民事訴訟中實行律師調查令的規定（試行）

為保護當事人的合法權益，充分發揮律師依法調查收集證據的作用，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國律師法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》以及《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》等相關規定，結合審判實際，制定本規定。

第一條 本規定所稱律師調查令，是指在民事訴訟程序中，當事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集證據時，經代理律師申請，由受理案件的人民法院批準，由指定代理律師向接受調查的單位、組織或個人調查收集相關證據的法律文件。

第二條 律師調查令的申請可在起訴、審理、執行階段提出。

起訴階段，律師調查令的申請應于遞交起訴狀及相關證據后提出。申請調查的證據包括當事人主體資格、管轄等與受理有關的起訴證據。

審理階段，律師調查令的申請應于案件受理后，舉證期限屆滿前提出。第二審程序案件，申請調查的證據應為新證據。

執行階段，律師調查令的申請應于執行完畢或終結前提出。申請調查的證據包括與被執行人的財產狀況和實際履行能力有關的證據。

第三條 持律師調查令調查收集的證據應為由接受調查人保管并與案件事實直接相關的書證、電子數據、視聽資料、鑒定意見和勘驗筆錄等，但不包括證人證言、物證。

第四條 申請律師調查令，應當提供下列材料：

(一)申請書;

(二)當事人的授權委托書;

(三)代理律師所在律師事務所出具的指派律師函或法律援助機構出具的法律援助公函;

(四)代理律師有效的執業證書;

(五)代理律師規范使用律師調查令的承諾書。

第五條 律師調查令申請書應當載明下列內容：

(一)案號或收件編號;

(二)申請方當事人的姓名、身份證號碼或名稱、統一社會信用代碼;

(三)申請人的姓名、律師執業證號和律師事務所名稱;

(四)接受調查人的姓名或者名稱;

(五)需要調查收集的證據、財產線索;

(六)無法自行調查取證的原因;

(七)其他需要說明的事項。

申請書需詳細列明調查事項并由代理律師簽字或蓋章。

第六條 律師調查令經依法審查后，起訴階段由立案庭庭長簽發，審理階段由審判長或獨任法官簽發，執行階段由執行局局長簽發。

人民法院應當自申請之日起七個工作日內決定是否簽發律師調查令。

人民法院決定不予簽發的，應當告知申請人并說明理由?？陬^告知的，應記錄在卷。

第七條 屬下列情形之一的，不予簽發律師調查令：

(一)涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密的;

(二)與待證事實不具有關聯性或必要性的;

(三)申請直接向對方當事人調查的;

(四)證據不為接受調查人保管的;

(五)其他不宜以律師調查令形式調查取證的情形。

第八條 律師調查令應當載明下列內容：

(一)案號或收件編號和律師調查令的編號;

(二)申請方當事人的姓名或者名稱;

(三)代理律師的姓名、性別、執業證號、所在律師事務所名稱;

(四)接受調查人的姓名或者名稱;

(五)需要調查收集的證據、財產線索以及提供證據、財產線索的相關要求;

(六)律師調查令的有效期限;

(七)簽發單位名稱、簽發日期和院印;

(八)人民法院的聯系人及聯系方式;

(九)拒絕或者妨害調查的法律后果。

第九條 律師調查令樣式由省高級人民法院統一制定。各級人民法院對本院簽發的律師調查令實行統一編號管理，律師調查令及申請書、律師調查令回執等相關材料入卷歸檔。

第十條 律師調查令的有效期限由人民法院根據案件具體情況確定，最長不得超過十五日。

律師調查令在期限屆滿后自動失效。代理律師因正當理由不能在有效期限之內完成調查的，可重新申請延長調查令期限一次。

第十一條 代理律師持調查令向接受調查人調查收集相關證據時，應主動出示調查令和執業證等證件并說明有關情況。

接受調查人應當根據調查令指定的調查內容及時提供有關證據。當場提供證據確有困難的，應當在收到律師調查令之日起七個工作日內提供。提供的證據如為復印件或復制品的，應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異并簽名或蓋章。律師調查令可由接受調查的單位或組織存檔。

代理律師持調查令調查獲得的證據及信息，僅限于本案訴訟，不得泄露或作其他使用。

第十二條 接受調查人因故不能提供、無證據提供或者拒絕提供指定證據的，應當在律師調查令回執中注明原因。接受調查人未在回執中注明原因的，代理律師應書面說明。

代理律師調取證據后，應于五個工作日內將調查收集的全部證據及調查回執提交人民法院。持律師調查令調查收集的證據需經法定程序質證或核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。

律師調查令因故未使用的，應當在有效期限屆滿后五個工作日內歸還人民法院入卷。

第十三條 接受調查人無正當理由拖延、拒絕協助調查的，人民法院可根據情節輕重，依照民事訴訟法有關規定予以處罰。

有協助調查義務的單位及公職人員拒不協助調查的，人民法院可向相關主管部門通報情況，也可向有關機關提出予以紀律處分的司法建議。

第十四條 代理律師有下列情形之一的，人民法院可決定在六個月到兩年內不再向其簽發律師調查令，或向司法行政機關或律師協會提出予以處罰或懲戒的司法建議。情節嚴重的，依法予以訓誡、罰款和司法拘留;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)偽造、變造律師調查令的;

(二)持偽造、變造律師調查令收集證據的;

(三)偽造、變造、隱匿、毀滅持律師調查令收集的證據或信息的;

(四)若接受調查人將調取證據密封，未經人民法院允許私自拆封的;

(五)利用持律師調查令收集的證據對案件進行歪曲、不實、誤導性宣傳，影響案件辦理的;

(六)利用持律師調查令收集的證據詆毀對方當事人聲譽的;

(七)無正當理由未按期交還律師調查令或者回執的;

(八)其他濫用律師調查令的。

對律師事務所審核不嚴、違規出具證明等導致濫用律師調查令情形的，人民法院可向司法行政機關或律師協會提出予以行政處罰或行業處分的司法建議。

第十五條 刑事訴訟附帶民事部分申請律師調查令的，參照本規定執行。

第十六條 本規定自印發之日起施行。

附件：

1.律師調查令申請書樣式

2.律師調查令樣式

3.律師調查令回執樣式

4.律師調查令使用須知